BERNA – La digitalizzazione dei confini compie un passo in avanti. Le piccole e medie imprese svizzere e le imprese di trasporto nazionali ed estere che non utilizzano un software commerciale di sdoganamento possono registrare gratuitamente le dichiarazioni di trasporto nel traffico commerciale delle merci tramite una nuova applicazione web. Ad annunciarlo è l’Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (UDSC). Lo strumento si chiama Declar ed è disponibile direttamente nell’ePortal, integrandosi con il sistema doganale per il traffico delle merci Passar e con l’Activ App.
Il servizio è rivolto a chi trasporta merci attraverso il confine svizzero o effettua trasporti su mandato senza disporre di programmi informatici dedicati. Tra le funzionalità disponibili figurano la creazione, la modifica e il ritiro delle dichiarazioni, il collegamento con le dichiarazioni delle merci Passar, la registrazione di procedure basate su formulari come il carnet ATA e la trasmissione digitale dei dati all’Activ App tramite Remote Loading o scansione del codice a barre. È inoltre prevista l’introduzione della possibilità di creare direttamente in Declar una dichiarazione delle merci all’importazione e all’esportazione.
Il funzionamento operativo prevede pochi passaggi: dopo la registrazione iniziale nell’ePortal con il ruolo transport, l’utente crea la dichiarazione, la collega alle pratiche Passar esistenti e scarica il Digital Transport Slip, noto come DTS. Quest’ultimo può essere inviato allo smartphone tramite un link o acquisito con la fotocamera per l’attivazione automatizzata al passaggio del confine. Per accedere è necessario seguire le direttive tecniche specifiche, come la direttiva 10-TP, e curare la gestione degli utenti autorizzati nell’ePortal.
In caso di guasti tecnici o problemi di accesso, le indicazioni sono precise. Se l’applicazione o le modifiche non funzionano, bisogna riprovare più tardi o rivolgersi direttamente allo sportello al valico di confine, dove i collaboratori dell’amministrazione doganale provvederanno a creare la dichiarazione. Se il collegamento per il carico remoto non risponde, è possibile utilizzare il DTS stampato e la funzione di scansione, verificando preventivamente che targa e paese d’immatricolazione coincidano. Per qualsiasi altra criticità è attivo il service desk dedicato.
Molti dettagli operativi trovano risposta nei chiarimenti tecnici. All’interno della dichiarazione di trasporto è possibile indicare le dichiarazioni doganali d’importazione e-dec, così come procedure basate su formulari come i carnet ATA, sebbene per lo sdoganamento resti necessario recarsi allo sportello. Le dichiarazioni accettate e non attivate scadono automaticamente dopo trenta giorni trasformandosi nello stato ritirato, ma la procedura può anche essere avviata manualmente. Il numero della dichiarazione Passar va richiesto a chi ha generato l’atto, mentre le procedure estere precedenti o successive possono essere registrate sul DTS, fermo restando che lo sdoganamento presso lo stato vicino rimane obbligatorio.
Un’impresa può creare una dichiarazione anche se il trasporto è affidato a terzi, purché si procuri la targa del veicolo e trasmetta il link di Remote Loading e il PDF al vettore via SMS o e-mail. Non è possibile salvare i dati come modello, ma le correzioni e gli annullamenti tramite la funzione di ritiro sono consentiti fino all’arrivo al confine e alla conseguente attivazione che conferisce carattere vincolante ed efficacia giuridica. Il documento digitale di accompagnamento può essere scaricato e stampato, e va ricordato che nella fase transitoria la maggior parte delle autorità doganali dei paesi vicini richiede obbligatoriamente la versione cartacea a bordo. Infine, per chi preferisce una soluzione B2B, è possibile interfacciarsi direttamente con il proprio fornitore di software. D’altronde, si sa, la burocrazia digitale ama farsi precedere sempre da un buon pezzo di carta.
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